Estructura social agraria y agroindustrial del nordeste de la argentina

Daniel Slutzky

PROLOGO Este trabajo intenta caracterizar los ciclos de la estructura social agraria de la región del Nordeste argentino, conformada por las provincias de Chaco-Formosa- Misiones y Corrientes. A tal fin, hemos conformado este documento en dos grandes partes: la Primera, que analiza el largo período que se inicia con la integración del territorio a la economía nacional y la posterior constitución de una estructura económico- social de base principalmente agraria, la formación de un amplio sector de pequeña/mediana producción fortalecida por el crecimiento del mercado interno y por una activa presencia del estado que regulaba a favor de este tipo de desarrollo, ciclo que declina hacia la década del 60. Una Segunda Parte que alcanza a nuestros días en la cual asistimos a una radical transformación de la estructura regional con la significativa reducción de aquél sector social agrario que caracterizó el ciclo anterior, el profundo deterioro de las condiciones sociales del conjunto de la población evidenciado por los altos niveles de desocupación,población con necesidades básicas insatisfechas, migraciones hacia sus principales centros urbanos y fuera de la región, incapacidad del conjunto del sistema económico de revertir el circulo perverso del subdesarrollo por uno virtuoso de crecimiento con desarrollo, todo lo cual ha conducido a ampliar la brecha que separa a la región de las zonas más desarrolladas del país. El proceso señalado es producto de un modelo de crecimiento económico concentrador y excluyente: crecimiento económico que se evidencia por el mejoramiento tecnológico e importantes aumentos de producción y productividad de los rubros tradicionales, pero también por una diversificación de la producción regional basado en la expansión sojera, arrocera, la foresto industria, la ganadería.,etc.; este crecimiento productivo está concentrado en un reducido número de empresas agropecuarias y agroindustriales, con un muy reducida incorporación de trabajo y con escasos eslabonamientos en el resto del tejido económico social. La perspectiva del estudio regional parte y acude permanentemente a las relaciones entre este ámbito territorial-social y el poder central en los distintos ciclos del desarrollo nacional, tratando de identificar lo específico en cada momento de estas relaciones centro-periferia; evidentemente esta no es una relación “refleja”, sino que al interior de la misma se perfilan , en los distintos momentos, actores sociales locales que tamizan las fuerzas sociales y económicas centrípetas.4 Por otra parte, si bien se apunta a la región y a la caracterización de los rasgos esenciales comunes que la tipifican en los distintos ciclos, se profundiza en aquellas actividades productivas de mayor incidencia y en los actores sociales que le dan origen y que muestran una diversidad de escenarios. En el NEA, a diferencia de otras regiones del país, no encontramos una actividad dominante y un sector social que la comanda, cuya dinámica dejaba su impronta en el conjunto territorial; al margen de la zona pampeana, muy imbricada con el poder central, los ingenios azucareros del noroeste del país, por ejemplo, imprimieron su influencia en el conjunto del mapa económico-social regional. Aspiramos a contribuir al conocimiento de la realidad económica- social regional e identificar muy incipientemente las posibles sendas, atajos de un desarrollo con inclusión social. Constituye un aporte que debe ser enriquecido por estudiosos, investigador, técnico y tomador de decisiones del .ámbito público nacional y regional, a fin de dar respuesta a las innumerables interrogantes que nos han quedado sin responder. Daniel Slutzky Otoño 2011    Especial para IADE - Realidad Economica Archivo adjunto: DEPENDENCIA version pdf.pdf  Este largo documento que se incluye en la página del Instituto Argentino para el Desarrollo Económico (IADE) tiene, para su edición como libro, un futuro incierto. Por esto se incluye aquí, a fin de que sea de utilidad su difusión para todos los interesados en la problemática socioeconómico del nordeste del país. El autor agradece sinceramente esta iniciativa del IADE que tuvo también a su cargo la edición del documento.